摘要:遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是組織建立、實施和保持環(huán)境管理體系的最基本的條件。
ISO14001:2004 標準 4.3.2 條要求,一是組織要建立識別法律法規(guī)要求和其他要求的程序,同時建 立獲取這些要求的渠道和方式并及時更新;二是要確定這些要求在組織的環(huán)境因素的具體應(yīng)用,特別是重要環(huán)境因素,并在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,充分考慮這些適用的法律法規(guī)和其他 要求。審核員實施審核時,如何充分理解標準的要求,以確保審核的有效性,本文結(jié)合審核實踐活動提出對 4.3.2 條款的審核思路,并對法律法規(guī)和其他要求符合性的評價進行探討。
ISO14001:2004 標準 4.3.2 條法律法規(guī)和其他要求中規(guī)定:“組織應(yīng)建立、實施并保持一個或 多個程序,用來 a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,對這些適用的法律、法規(guī)和其他要求加以考慮。”
1. 正確理解標準的要求 遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是組織建立、實施和保持環(huán)境管理體系的最基本的條件。從標
準 4.3.2 條的要求中我們可以知道:一是組織要建立識別法律法規(guī)要求和其他要求的程序,同時建 立獲取這些要求的渠道和方式并及時更新;二是要確定這些要求在組織的環(huán)境因素的具體應(yīng)用,特別是重要環(huán)境因素,并在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,充分考慮這些適用的法律法規(guī)和其他 要求。審核員實施審核時,如何充分理解標準的要求,以確保審核的有效性,本文結(jié)合審核實踐活動對 4.3.2 條款的實施及審核進行探討。
2. 對 4.3.2 條款的審核思路
1)檢查程序 檢查組織是否建立相應(yīng)的《法律法規(guī)和其他要求識別和獲取控制程序》,程序中是否明確了組
織各相關(guān)部門在法律法規(guī)和其他要求的收集和獲取中的職能和作用,獲取的方式方法、時機及更新等,這是保證適用的法律法規(guī)和其他要求收集齊全的基礎(chǔ)。
在審核多家企業(yè)時發(fā)現(xiàn),有相當一部分企業(yè)的程序規(guī)定法律法規(guī)和其他要求的收集和獲取只由某一個部門負責(zé)(如辦公室),這樣很難保證收集齊全適用的法律法規(guī)和其他要求。通常,法律法 規(guī)和其他要求的收集和獲取,是要靠各相關(guān)部門的相互配合才能得到保證的,例如設(shè)備部門負責(zé)收集與設(shè)備(特種設(shè)備)有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;技術(shù)部門負責(zé)收集與產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)和其 他要求;安全保衛(wèi)部門負責(zé)收集與消防及其他有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;環(huán)保部門負責(zé)收集與污染排放有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;經(jīng)營