認(rèn)證認(rèn)可證書總量連續(xù)多年位居世界第一
2014年,我國累計(jì)頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書130.2萬張、認(rèn)可證書83.04萬張、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書3.66萬張,批準(zhǔn)國家質(zhì)檢中心597家,累計(jì)注冊進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)14465家、出口食品生產(chǎn)企業(yè)13541家。認(rèn)證認(rèn)可工作較好發(fā)揮了質(zhì)量基礎(chǔ)作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
認(rèn)證認(rèn)可審批監(jiān)管改革有效激發(fā)市場活力
按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)監(jiān)委成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)專項(xiàng)小組,加大簡政放權(quán)力度,積極主動(dòng)推進(jìn)改革。
認(rèn)證審批制度改革方面,認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)將9個(gè)事項(xiàng)縮減為5項(xiàng),事前備案事項(xiàng)由5個(gè)縮減為1項(xiàng);將近百個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證審批項(xiàng)目歸并為22個(gè)類別。同時(shí)簡化審批程序,審批時(shí)間減少30天。2014年上海自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單中,取消了“外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立”事項(xiàng)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革方面,建立強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄和指定機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,向外資和民營機(jī)構(gòu)開放指定認(rèn)證檢測業(yè)務(wù)。新增指定機(jī)構(gòu)18家,其中外資機(jī)構(gòu)3家;取消指定檢測機(jī)構(gòu)的地域限制,滿足企業(yè)“一站式”檢測認(rèn)證需求;簡化認(rèn)證單元和認(rèn)證規(guī)則,認(rèn)證單元數(shù)量壓縮約兩成。企業(yè)負(fù)擔(dān)顯著降低,從業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理改革方面,研究建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度,預(yù)計(jì)減少重復(fù)頒發(fā)資質(zhì)證書約6000張。放寬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體準(zhǔn)入條件,允許民辦非企業(yè)法人和特殊普通合伙人企業(yè)申請資質(zhì)認(rèn)定證書。食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及進(jìn)出口食品注冊備案改革方面,積極推行注冊備案采信第三方認(rèn)證的工作模式。
認(rèn)證認(rèn)可助力節(jié)能低碳發(fā)展成效顯著
首批96張中國低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書頒發(fā),37家企業(yè)的4種產(chǎn)品獲得證書。低碳產(chǎn)品認(rèn)證寫入《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,并作為地方政府考核評估指標(biāo)。能源管理體系認(rèn)證制度正式實(shí)施,37家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開展認(rèn)證。經(jīng)測算,2014年獲得認(rèn)證的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品共計(jì)節(jié)約或替代電能1707億千瓦時(shí),節(jié)約水資源390億噸。
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