要采取自我控制的管理方式，就必須徹底反省我們運用報告、程序和表格的方式。報告和程序都是管理上的必需工具，但是我們也很少看到任何工具會如此輕易地被誤用，而且造成這么大的傷害。因為當報告和程序被誤用時，就不再是管理工具，而成了邪惡的統(tǒng)治手段。

有三種最常見的誤用報告和程序的方式。

第一，一般人普遍相信程序是首先規(guī)范的工具，其實不然。企業(yè)制定程序時，根據(jù)的完全是經(jīng)濟法則，程序絕對不會規(guī)定應該做什么，只會規(guī)定怎么做能最快速完成。我們永遠也不可能靠制定程序來規(guī)范行為：相反，正確行為也絕不可能靠程序來建立。

第二個誤用方式是以為程序可以取代判斷。事實上，只有在不需要判斷的地方，程序才能發(fā)揮效用，也就是說，只有在早已經(jīng)過檢驗的重復性作業(yè)上，程序才派得上用場。西方文明十分迷信制式表格的神奇效用，而當我們試圖用程序來規(guī)范例外狀況時，就是這種迷信危害最嚴重的時候。事實上，能否在看似例行的程序中，迅速分辨出目前的狀況并不適用于標準程序，而需要特別處理，需要判斷來做決定，才是檢驗良好程序的有效方法。

但是，最常見的誤用方式是把報告和程序當做上級控制下屬的工具，尤其是純?yōu)樘峁┬畔⒔o高級主管而交的每天例行報告更是如此。常見的情況是，工廠主管每天必須填20張表格，提供會計師、工程師或總公司的幕僚人員連他自己都不需要的信息。可能還有幾千個類似的例子。結(jié)果，管理者沒有辦法把注意力集中在自己的工作上，在他眼中，公司為了達到控制目的而要求他做的種種事情，反映了公司對他的要求，成為他工作中最重要的部分；盡管心里憤憤不平，但是他只好把力氣花在處理報表上，而不是專注于自己的工作。最后，甚至連他的上司都為這些程序所誤導。

幾年前，有一家大型保險公司推動了一項“經(jīng)營改善”大計劃，并且還為此特地建立了強有力的中央組織，專門處理有關(guān)續(xù)約率、理賠、銷售成本、