南通路政支隊(duì) 陸曉麗 符海榮
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，公路路政管理在公路事業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯，對(duì)管理手段的創(chuàng)新和改革的需求日漸緊迫，社會(huì)對(duì)公路服務(wù)水平的要求也日趨提高。加強(qiáng)公路路政管理已成為進(jìn)一步鞏固和提升公路建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)需要。如何在公路路政管理方面有新的觀念、手段、技術(shù)和新的方式，使我國(guó)的公路管理水平適應(yīng)公路建設(shè)的成就已成為公路管理行業(yè)的新課題。97年《公路法》頒布實(shí)施以來(lái)，各地公路路政管理部門(mén)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷完善了路政管理體制，努力提高路政管理水平，積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)，但路政管理工作與公路事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比、與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比還有一定的距離，突出表現(xiàn)在內(nèi)部管理和外部制約上，缺乏先進(jìn)的系統(tǒng)管理理論的支撐，績(jī)效控制與流程控制不到位，“疏于管理、淡化責(zé)任”成為一種久未根治的頑疾。
南通路政支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)們廣泛考察各類組織、各種類型的管理方法，充分了解ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，對(duì)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證迅速形成共識(shí)。ISO9000質(zhì)量管理體系的科學(xué)性、全面性、可操作性和持續(xù)改進(jìn)等特性，與路政管理工作內(nèi)在的要求相適應(yīng)，按ISO9000建立質(zhì)量管理體系，是南通路政實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的一個(gè)選擇。2004年7月，南通路政支隊(duì)把此項(xiàng)工作作為全年的一項(xiàng)重要任務(wù)確定了下來(lái)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)、體系策劃、文件統(tǒng)籌、發(fā)布運(yùn)行、過(guò)程檢查、內(nèi)部審核和管理評(píng)審，形成了一個(gè)適用、充分且行之有效的路政管理服務(wù)質(zhì)量管理體系，為路政管理服務(wù)注入了新的理念，進(jìn)一步規(guī)范了管理行為，2004年行風(fēng)滿意率達(dá)到了95.6%?；仡橧SO9000質(zhì)量管理體系在公路路政管理中的實(shí)踐，我們的作法是：
一、全員培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量認(rèn)證的必要性
什么是ISO9000？這對(duì)公路管理來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新名詞,是大家必須首先搞清楚的一個(gè)問(wèn)題。我們組織了多層次的培訓(xùn),使大家認(rèn)識(shí)到ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以滿足顧客要求為目標(biāo)，通過(guò)建立具有很強(qiáng)約束力的文件化管理體系使各項(xiàng)工作及影響工作結(jié)果的各種因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，并通過(guò)有計(jì)劃的體系審核及管理評(píng)審，力求不斷改進(jìn)和提高管理水平，確保預(yù)期的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們還收集下發(fā)了美國(guó)、英國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家將ISO導(dǎo)入政府機(jī)關(guān)，促進(jìn)了公共服務(wù)型政府的建立，工作效率明顯提高，國(guó)內(nèi)政府機(jī)關(guān)和一些管理部門(mén)建立ISO質(zhì)量管理體系的成功案例，使各部門(mén)、大隊(duì)和基層人員充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量認(rèn)證的必要性，提高了全員參與、全面推進(jìn)的使命感和責(zé)任感。
二、建立起文件化的質(zhì)量管理體系
